“证券部门作为监管部门，在履行监管的过程中，受到被监管们的诬陷却很难解决。”3月10日，全国政协委员、中国证监会副主席范福春在全国政协经济组小组讨论中谈到了资本市场的执法中所遇到的问题。

　　范福春还在接受媒体采访时还谈到了资本市场应急机制、投资者教育、境外公司A股上市等问题。

　　亲历执法艰难

　　范福春举了自己亲身经历的例子。中国证监会在查处柯林格尔顾雏军的案件时，证券部门在查处案件上花了很大力量，移交公安机关，公安部门经过调查后，移交检察机关，然后起诉到法院。但2006年11月，在佛山市中院进行审判时，顾雏军却当庭散发了洋洋几万字的文字资料，诬陷证监会及广东证监局有人对他是打击报复，贪污枉法等。

　　证监会对此进行了详细的调查，证监会新闻发言人也针对此事进行了澄清与声明，但是顾雏军的这一行为事实上已经触犯了《刑法》243条——诬告陷害罪。但是，想追究他的这一法律责任，却因为种种原因未能进行下去。到现在一年多了，也不能追究下去。

　　“证券执法是与违法违规者做斗争，当事人的行为一旦被查实，不仅非法获取的利益要丧失，还将面临法律的惩处。面对巨大的利益得失，这些人不会束手就擒，他们会千方百计地抵抗，软硬兼施。”一位稽查人员说，有的当事人不配合调查甚至阻碍调查工作，比如提供虚假证供、拖延调查时间、拒绝配合调查等等。

　　在已经发生的案例中，就出现过对调查人员进行人身威胁、造谣中伤，甚至采用卑鄙的手段毁谤乃至诬告。

　　上述稽查人员说，他们会利用雄厚的财力和自己的关系网，威胁利诱，目的只有一个，就是想金蝉脱壳，逃避惩处；还会利用市场不良情绪，混淆视听，干扰司法，妄图逃避法律的制裁；甚至通过各种形式散布谣言，以所谓举报的形式诬告陷害执法官员。这些都加重了执法的困难。

　　“作为监管部门人员，在履行监管责任时受到诬陷，想维护自己的权利都很难，何况一般老百姓。”范福春感叹:“机关也好，老百姓也好，何时打官司不要现在这么难，就是法制社会形成之时，就是全面建立小康社会，达到党中央要求之时，希望这一天早日来到！”