成都市武侯区佳足鞋业有限责任公司董事长王世忠最近显得特别繁忙。因为公司的扩张计划已三易其稿，而第三稿的产生则是因为他们在获悉了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(下称《意见》)后而进行修改的结果。“虽然这个扩张计划的调子比原来高了一些，但有政策作支撑，就不会有泡沫。”他这样对公司新的扩张计划作了评价。

　　投资服务业“绿灯”大开

　　《意见》规定，今后，工商行政管理部门将对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并将在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。

　　事实上，在放宽行业准入方面，四川省政府在前不久出台的《关于加快发展生产性服务业的实施意见》中，在服务业市场准入方面就已经有了这方面的明确规定：凡新办生产性服务企业，注册资本按法定最低注册标准执行；房屋、土地管理部门出具的产权证书或场所租赁证明，可作为企业住所(经营场所)、个体工商户经营场所的证明；除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门依法予以核准登记。

　　在税收扶持方面。对符合规定的企业，其生产性服务业的技术开发费用在按规定实行100%扣除的基础上，允许再按当年实际发生额的50%实行税前加计扣除。企业当年提取并实际使用的职工教育经费，不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。对符合国家产业政策的生产性服务企业，符合规定的，按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。

　　在用地支持方面。生产性服务业项目用地可区别不同情况采取出让、租赁等方式依法供地；凡符合规划和供地政策的服务业项目，优先安排土地利用年度计划；对列入国家和省鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜；项目用地一次性缴纳土地出让金有困难的，可以租赁方式取得国有土地使用权；物流企业可利用原有的国有划拨用地依法办理国有土地出让手续，以国有土地使用权作为出资，建设物流配送中心。

　　服务企业融资将受关照

　　王世忠在融资上的苦恼也很有代表性，他过去多次找到银行贷款，就因为没有抵质押品而望“贷”兴叹。而按照《意见》的要求，中央财政每年将拿出1.5亿元作为全国中小企业发展专项资金。从而建立起从上到下的鼓励中小企业发展的专项资金体系。

　　更令王世忠高兴的是，《意见》在金融服务方面给出了具体的配套性政策。同时，我省将从5000万元中拿出1300万元，用于对中小企业信用担保机构的补助，使获得补助的担保机构为中小企业提供贷款担保。

　　“如果你的投资项目比较好，还有希望获得天使投资基金。”四川时智投资基金高岩说，西部天使投资基金并非只关注高新技术企业，只要企业具有成长性，哪怕看起来比较传统，他们同样关注。如四川火锅在全国都很有名气，过去有人认为，由于四川火锅辣味太重，担心在川外没有市场。但事实上，四川火锅已在北京、上海、广州等各大城市大量出现。而且日子过得比较滋润。但目前的四川火锅企业还没有一家进入资本市场，谭鱼头虽然在全国各地开设了连锁店，但至今仍未实现公开上市。

　　记者获悉，目前川外餐饮企业获得股权融资的案例却不少，内蒙古“小肥羊”获得股权融资2000万元人民币，永和豆浆、上海馄饨……这些看起来很传统，不起眼的项目，却受到了资本的青睐。难怪西部天使投资基金现在就把投资目光盯上了四川火锅，高岩告诉记者，四川火锅有成熟的工艺，较好的口碑和较好的知名度，完全可以搞连锁经营，可以成为中国的“肯德基”、“麦当劳”……把它开到全球去。他们计划在基金成立后的2—3年内，对四川火锅行业进行投资。

　　中小投资者的最爱

　　“开家商店肯定比开家工厂要容易些，因此，服务业是中小投资者的最爱。”四川省中小企业协会一位负责人说，服务业包括的范围很宽，除了第一、二产业外，其余的行业大都是服务业，这些行业比较适合中小投资者投资，这是由服务行业的特点所决定了的。因为投资服务行业，一是资金“门槛”比较低，几万元钱就可启动；二是技术门槛低，对从业人员的要求也就相对较低，从而会降低用工成本；三是市场需求空间大，投资收益稳定。

　　据悉，我省其中对商业服务业的发展规划是这样的，到2010，在全省基本建成以县(城)为重点、乡(镇)为骨干、村为基础的布局合理、设施达标、功能齐备的日用消费品和农业生产资料连锁经营网络，使农家店发展成为在农村地区农民购买日用消费品和农业生产资料的主要场所，销售农产品的重要渠道。“你也可以开家农家店，或者在批发市场上找个摊位做批发生意。”市场人士表示。

　　“有机会但也有挑战。”有关专家称，将面临以下四个方面投资成本上升的挑战：一是财务成本不断上升。以一年期的流动资金贷款为例，而经过连续6次加息后，现在的年利率已达7.47%，上升了1.35个百分点，而且还将面临加息的考验；二是劳动工资成本也在大幅上升；三是资源成本也在增加，如以农副产品为原料的消费性行业，去年以来其资源成本升幅高达30%以上。