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热钱加速流入 各大部委共商应对策略
www.cnfol.com 2008年04月23日 10:39 南方都市报 戎明迈 沈琦
  高利率、人民币加速升值正逐步构筑新的价值洼地。今年以来,不少香港人“北上”超额携带人民币,图的就是内地人民币的升值前景和加息预期。针对这一现象,日前国家公安部要求,加强对违法携带货币出入境案件的调查研究。

  著名经济学家杨帆昨天对此表示,逐利是资本的本性,此前热钱一直都在流入,最近由于人民币加快升值速度,加息呼声高涨,流入规模更大,这种现象是很难彻底解决的。

  而中央政策研究室经济局局长李连仲认为,要防止热钱快进快出,人民币的升值幅度不能过快。要让热钱进来容易出去难,要把这些钱留住为我们的经济发展服务。

  国务院近日则召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等部门,就“热钱”监管进行讨论研究。

  海关严查个人超带货币

  罗湖口岸是中国人流量最大的陆路出入境口岸,今年以来,超额携带货币出入境的事件不断增多。

  “美元大幅度贬值和降息之后,港元也相应做了调整,香港的投资收益有所缩水。相比较而言,人民币大幅度升值,内地的利率在从紧的货币调控下更有加息的预期,资金都愿意到内地套取收益”,在深圳开办企业的香港人士林先生表示。

  如果储户拥有100万资金,在香港存款,招商银行  (600036 股吧,行情,资讯,主力买卖)(香港)分行的网站显示,招行港币一年定期最高存款利率为1.24%,一年获得12400元的存款利息。但目前国内的人民币一年定期存款利率为4.14%,100万存款一年利息扣除利息税后则将近40000元,中间的利差有三四倍。

  据了解,大量港澳人士所持有的美元、港币持续缩水,促使他们将原来持有的易贬值货币兑换成人民币保值、升值,并在内地开户,携带大量人民币入境储蓄。近期深圳不少银行出现了香港居民排队开户存款的现象。

  个人超额携带人民币入境正成为热钱流入的新渠道,这也引起了有关方面的重视。据深圳海关透露,该关近日接到公安部通知,要求加强对违法携带货币出入境案件的调查研究。

  按照规定,出入境携人民币不得超过2万,超出限额将禁止出入境。但同时,由于携现10万以上现金才会被罚款,游客携带2万-10万人民币出入境,海关查获后只限制其该次不能出入境,不少旅客都不怕被抽查到。

  针对上述现象,深圳罗湖海关表示,近期将进一步加强监管力度。数据显示,2007年全年,海关抽查发现的超带货币个案便逾2000例,但今年首3个月发现的个案便高达1000宗,其中大部分是携带超额人民币入境。

  热钱流入冲击从紧调控

  “热钱流入非常正常,香港居民到内地储蓄也非常聪明”中国政法大学商学院教授、著名经济学家杨帆昨天对记者表示,热钱一直在往国内流,堵是很难堵得住的。

  其指出,目前人民币的基准利率为4.14%,美元基准利率为2.5%,过去一年中,人民币兑美元升值了10.4%,热钱在中国一年无风险套利至少11%的机会。

  据估计,随着次贷危机的深化,海外游资正在向东亚特别是中国、印度这样的高速增长经济体扩散。而2008年以来,人民币对美元急剧升值的同时,外储也急剧增长。除去贸易顺差产生的增量外,还有大约近900亿美元来历不明,或通过贸易渠道流入,或通过直接投资、甚至地下金融等渠道流入。杨帆表示,热钱大量进入中国,应该能够延续到人民币升到1:6甚至更高。

  “我并不赞同对外汇过多的管制,现在这种情况管也难以彻底解决问题,关键是接下来不要加息,加息将吸引更多的热钱流入。而且从实践看,对控制通胀也没有太多的作用,今年CPI调控在4.8%是不可能的,控制在7%就可以了。”杨帆表示。

  中央财经大学中国银行  (601988 股吧,行情,资讯,主力买卖)业研究中心主任郭田勇认为,热钱可能会对国内从紧货币政策形成抵消“,郭田勇尖锐指出,”由于紧缩货币政策造成银行贷款规模缩小,而担保公司则利用各种渠道向企业提供资金,如果这种情况很多并持续下去的话,我认为热钱不仅会推动资产价格泡沫的形成,在某种程度上甚至抵消国家对经济过热的调控政策。“

  解决之道在于留住热钱?

  中国人民银行反洗钱局局长唐旭日前表示,进入我国的大量外资中,“并没有那么多的热钱”。

  他认为,大量外资进入主要看中中国经济增长的长期性和盈利性。

  现在我国的外汇管理还有相当的效果,对于一些非正当渠道进入的外汇有抵抗力。他还强调,要趁目前金融环境比较好,加快存款保险制度的建立,减少由于经济波动带来金融机构被收购兼并或破产的风险。

  而中央政策研究室经济局局长李连仲表示,次贷冲击波将进一步延伸,这导致美国的热钱进一步流向中国,这有可能造成经济动荡、金融动荡。

  “所以说要防止热钱快进快出,一方面就是我们人民币的升值幅度不能过快,不能给它快进快出提供条件。同时我们通过建设良好的金融生态,通过发展各类的金融机构,把进来的钱牢牢吸纳住,让它进来容易走困难,要把这些钱留住为我们的经济发展服务。”李连仲认为。

  而事实上,上周六,国务院召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等部门,就“热钱”监管进行讨论研究。有与会人士建议,在控制违规资金流入方面,商务部门、海关、税务部门、金融监管部门之间应该有一个信息共享机制。

  ■旁边报道

  热钱流入两大渠道

  广发证券宏观经济研究员武幼辉指出,热钱流入有很多种渠道,总体上可以分为非法流入和正常渠道流入两大类。在非法流入渠道中像“地下钱庄”是一个很典型的例子。正常渠道流入的热钱比较难以监察,比如说国内生产一种产品,在国外的买方制定一个比较高的价格,然后进入中国销售,通过结汇流入中国,近两年来三资企业相对于本土企业,它的毛利率有一个明显的跃升,毛利率虚高其中蕴藏了热钱的痕迹。但是作为监管层来说对于非法流入的热钱只能提高监管力度,对于正常渠道进入的很难进行限制。

  缘何加速

  武幼辉认为目前热钱流入国内有一个加速的过程,原因有,第一,国际方面,美元弱势同时美联储不断降息导致流动性泛滥,更多的热钱为了规避风险向外寻找套利的机会,而新兴国家的经济市场受美国影响少一些。第二,从近阶段来看,国际股市的此轮跌幅中,新兴市场比如说A股的跌幅最大,很可能被认为安全边际已经体现出来了,不排除外资抄底A股市场的可能。
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